EU-Grenzbehörde zieht sich wegen Rechtsmissbrauchs aus Ungarn zurück

BRÜSSEL – Frontex, die für die Überwachung der Außengrenzen der Union zuständige Agentur der Europäischen Union, gab am Mittwoch bekannt, dass sie die Operationen in Ungarn einstellen werde, wobei ein Gerichtsurteil ignoriert wurde, mit dem ihre Asylpraktiken im Einklang mit dem Recht der Europäischen Union niedergelegt werden sollen.

In einem Urteil vom Dezember 2020 hat der Gerichtshof der Europäischen Union entschlossen dass die ungarische Praxis, Asylbewerbern den Schutz zu verweigern und sie nach Serbien zurückzuschicken, gegen das EU-Recht verstößt.

Ungarn hat sich jedoch geweigert, seine als „Pushback“ bekannte Politik zu beenden, und das ungarische Helsinki-Komitee, eine in Budapest ansässige Menschenrechtsgruppe, schätzt, dass seit letztem Dezember fast 4.500 Menschen in direkter Verachtung des Gerichtshofs abgeschoben wurden . Entscheidung.

Inmitten dieser Pattsituation beschloss Frontex, sich aus Ungarn zurückzuziehen, als die Agentur zum ersten Mal einen EU-Mitgliedstaat verlassen hat.

„Frontex hat alle operativen Aktivitäten vor Ort in Ungarn eingestellt“, sagte die Agentur in einer Erklärung gegenüber der New York Times. „Unsere gemeinsamen Bemühungen zum Schutz der EU-Außengrenzen können nur erfolgreich sein, wenn wir sicherstellen, dass unsere Zusammenarbeit und Aktivitäten den EU-Gesetzen vollständig entsprechen.“

Die ungarische Regierung setzt seit Jahren die sogenannte Pushback-Politik ein und bringt das Land in Konflikt mit der Europäischen Union.

Seit der Einführung der Ablehnungspraxis durch die ungarische Regierung im Jahr 2016 wurden mehr als 50.000 Asylbewerber abgeschoben, von denen die meisten nach Angaben des ungarischen Helsinki-Komitees nach Serbien zurückgekehrt sind. Viele Asylbewerber kommen zuerst in Griechenland nach Europa und reisen dann nach Serbien, um zu versuchen, über Ungarn nach Westeuropa einzureisen. Die ungarische Regierung hat Serbien zu einem sicheren Land für Asylbewerber erklärt.

„Es geschieht nicht im Schatten, es geschieht im Freien“, sagte Andras Lederer, ein hochrangiger Anwalt des ungarischen Helsinki-Komitees, und fügte hinzu, dass die ungarischen Strafverfolgungsbehörden seit dem High Court öffentlich Daten über ihre Pushback-Bemühungen ausgetauscht haben Entscheidung.

Die Europäische Union von 27 Ländern hat sich selbst bemüht, eine kohärente gemeinsame Migrationspolitik zu entwickeln, eines der umstrittensten Themen in der europäischen Politik seit der Flüchtlingskrise 2015, als die Ankunft von mehr als einer Million syrischen Flüchtlingen, die vor dem Krieg zu Hause flohen, Krisen auslöste in vielen EU-Ländern und wurde von der äußersten Rechten als politisches Instrument eingesetzt.

Das Thema Migration ist zu einem Blitzableiter bei der Verschärfung der Kulturkriege in Europa geworden, gegen die rechtspopulistische Führer gern gekämpft haben.

Niemand mehr als der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban, der nach der Krise von 2015 zu einer Marke gegen Migration wurde.

Die Regierung von Herrn Orban errichtete einen elektrifizierten Stacheldrahtzaun entlang der südlichen Grenze Ungarns zu Serbien und verfolgte eine Reihe von Maßnahmen, die Ungarn zu einem unwirtlichen Ziel für Asylsuchende gemacht haben. Dies beinhaltete die Inhaftierung von Asylbewerbern in Metallbehältern und deren automatische Ablehnung, wenn sie die bewachten Gebiete verließen, in denen sie lebten, während ihre Asylanträge anhängig waren. eine Praxis, die vom Obersten Gerichtshof der EU im Mai 2020 aufgehoben wurde.

Der Premierminister argumentierte auch, dass die Reaktion Europas auf die Migrationskrise Teil einer Verschwörung der Milliardäre George Soros und Brüssel sei, und deutete an, dass das Ziel darin bestehe, die weiße christliche Bevölkerung Europas durch Muslime zu ersetzen.

Das Büro des Premierministers antwortete nicht auf Anfragen nach Kommentaren zur Frontex-Entscheidung am Mittwoch.

Ende Dezember verteidigte ein hochrangiger Berater für innere Sicherheit von Herrn Orban den Ansatz des Landes.

„Trotz der vielen politischen Angriffe, denen Ungarn infolge seiner Grenzschutzmaßnahmen ausgesetzt war, hat die Regierung im Interesse der Nation und mit Unterstützung der ungarischen Bevölkerung stets die Migrationspolitik vertreten, die er seit 2015 führt. Sagt Berater Gyorgy Bakondi.

Laut einem Sprecher der Kommission, dem Exekutivarm des Blocks, teilte Frontex der Europäischen Kommission am Mittwochnachmittag mit, dass die Operationen in Ungarn eingestellt würden. Gemäß den EU-Vorschriften liegt die Entscheidung zur Einstellung des Betriebs vollständig bei Frontex und kann getroffen werden, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass im Mitgliedsland illegale Handlungen stattfinden.

Die in Warschau ansässige Agentur setzt die erste gemeinsame Grenzschutztruppe des Blocks ein und kauft und verleast High-Tech-Ausrüstung, einschließlich Drohnen, mit der EU-Länder ihre Grenzen überwachen können. Seine derzeit sichtbarste Aufgabe ist es jedoch, einen Pool von Grenzschutzteams aus dem gesamten Block zu nutzen und sie unter seinem Kommando an den Grenzen anderer EU-Länder einzusetzen, wenn sie Hilfe benötigen.

Die Entscheidung vom Mittwoch bedeutet, dass die Frontex-Offiziere ihre ungarischen Kollegen nicht mehr unterstützen werden.

Die Agentur, die sich in den letzten Jahren als eine der am besten finanzierten im Block herausgestellt hat, sieht sich selbst einer wachsenden internen Krise gegenüber, da immer mehr Beweise dafür vorliegen, dass sie an Menschenrechtsverletzungen beteiligt war Agentur behält eine starke Präsenz.

Seine Führung wurde von den Institutionen des Blocks heftig kritisiert und wird von der EU-Betrugsbekämpfungsbehörde untersucht, nachdem Belästigungen, schlechte Mittelzuweisungen und Fehlverhalten zu einer zunehmenden Abwanderung von Personal geführt haben.

Eine interne Untersuchung der Beteiligung der Agentur an griechischen Ablehnungen von Asylbewerbern in die Türkei wird fortgesetzt.

Die Entscheidung von Frontex, den Betrieb in Ungarn einzustellen, ist nur die jüngste in einer Reihe von Zusammenstößen zwischen der Europäischen Union und Herrn Orban, die gezeigt haben, wie geschickt es ist, die Bemühungen des Blocks, seine Regierung wegen Verstößen gegen die Rechtsstaatlichkeit zu sanktionieren, zu parieren.

Eine Abstimmung des Europäischen Parlaments im Jahr 2018, in der andere EU-Institutionen aufgefordert wurden, ein Verfahren zur Bewertung schwerwiegender Risiken für die Rechtsstaatlichkeit in Ungarn zu eröffnen, ist nicht vorangekommen, und der Versuch, das Gesetz über staatliche Standards in den Mitgliedstaaten als Teil des nächsten Haushaltsplans und des nächsten Coronavirus des Blocks zu stärken Stimuluspaket wurden danach signifikant verdünnt Einwände aus Ungarn und Polen.

Da die politischen Institutionen des Blocks weniger bereit sind, mit Herrn Orban um die Rechtsstaatlichkeit zu kämpfen, ist die Rolle des obersten Gerichts der EU im Kampf gegen Ungarn ausgeprägter geworden.

Im Juni 2020 wurde das Gericht niedergeschlagen ein weiteres ungarisches Gesetz, das ungarischen Organisationen der Zivilgesellschaft, die Finanzmittel aus dem Ausland erhalten, „diskriminierende und ungerechtfertigte Beschränkungen“ auferlegte. Anstatt die Gesetzgebung zu ändern, um sie mit dem EU-Recht in Einklang zu bringen, hat die ungarische Regierung begonnen, sie durchzusetzen.

Eine solche Missachtung der Urteile des High Court stellt einen gefährlichen Präzedenzfall dar, sagte der Anwalt für Rechte, Herr Lederer.

„Dies entspricht einem Muster, das im letzten Jahr begonnen hat, was natürlich äußerst besorgniserregend ist“, sagte er. „Letztendlich basiert die EU-Rechtsordnung auf der Achtung der endgültigen Urteile des Gerichtshofs.“

Monika Pronczuk berichtete aus Brüssel und Benjamin Novak aus Budapest.