Biden enthüllt Migrationsplan und krönt damit den strittigen Amerika-Gipfel

LOS ANGELES, 10. Juni (Reuters) – US-Präsident Joe Biden und seine Führerkollegen aus der westlichen Hemisphäre haben am Freitag eine Reihe neuer Maßnahmen zur Bewältigung der regionalen Migrationskrise eingeführt, um einen von der Spaltung umgeworfenen Gipfel der Amerikas zu retten.

Bidens Helfer hatten die Erklärung zur Migration als Kernstück des von den USA veranstalteten Gipfels der Amerikas vorgestellt, und 20 Länder schlossen sich ihm zu einer Zeremonie an, um den Plan vorzustellen – obwohl einige weitere zurückblieben.

Um den letzten Tag des Gipfels abzurunden, förderte das Weiße Haus eine Reihe von Einwanderer Programme, die von Ländern aus der ganzen Hemisphäre vereinbart wurden, und Spanien, das als Beobachter teilnimmt und sich zu einem kooperativeren Ansatz verpflichtet hat. Analysten waren jedoch skeptisch, ob die Zusagen signifikant genug sind, um einen bedeutenden Unterschied zu machen.

Zu diesen Maßnahmen gehören die Zusage der Vereinigten Staaten und Kanadas, mehr Gastarbeiter einzustellen, die Schaffung von Wegen für Menschen aus ärmeren Ländern, in wohlhabenderen Ländern zu arbeiten, und die Zustimmung anderer Länder zu einem besseren Schutz von Migranten. Mexiko wird laut einer Erklärung des Weißen Hauses auch mehr Arbeiter aus Mittelamerika aufnehmen.

„Wir verändern unseren Ansatz zur Steuerung der Migration in Amerika“, sagte Biden. „Jeder von uns geht Verpflichtungen ein, die die Herausforderungen anerkennen, die wir alle teilen.“

Flaggen aus 20 Ländern, einige weniger als die Zahl der Teilnehmer des Gipfels, schmückten die Bühne, auf der Biden den Einsatz leitete. Aber diese Zahl wurde erst nach tagelangem amerikanischem Druck erreicht.

Es war ein weiteres Zeichen für Spannungen, die den Gipfel beeinträchtigten und Bidens Bemühungen untergruben, die amerikanische Führung wieder zu behaupten und Chinas wachsendem wirtschaftlichen Fußabdruck in der Region entgegenzuwirken.

Diese Botschaft wurde durch einen Boykott mehrerer Führer, einschließlich des mexikanischen Präsidenten, getrübt, um gegen Washingtons Ausschluss der linken US-Antagonisten Kuba, Venezuela und Nicaragua zu protestieren. Die Liste wurde auf 21 besuchende Staats- und Regierungschefs eingegrenzt.

Die Regierung, die mit einem Rekordstrom illegaler Migranten an ihrer Südgrenze konfrontiert war, versprach Hunderte von Millionen Dollar an Hilfe für venezolanische Migranten, erneuerte die Bearbeitung von Familienvisa für Kubaner und Haitianer und erleichterte die Einstellung von zentralamerikanischen Arbeitern. Weiterlesen

Die Ankündigungen waren Teil der Enthüllung des von den USA geführten Paktes, der als „Erklärung von Los Angeles“ bezeichnet wird und darauf abzielt, die Verantwortung für die Eindämmung des Migrationsproblems in der gesamten Region zu verteilen.

Der Plan gipfelt in einem Gipfeltreffen, das darauf abzielt, den amerikanischen Einfluss unter seinen südlichen Nachbarn nach Jahren relativer Vernachlässigung unter dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump wiederherzustellen. Biden hat eine Wirtschaftspartnerschaft angeboten, um die Erholung der Region von der Pandemie zu unterstützen – obwohl dies noch in Arbeit zu sein scheint.

Aber als der Gipfel am Donnerstag eröffnet wurde, tadelten die Führer Argentiniens und des kleineren Belize Biden auf der Gästeliste und unterstrichen die Herausforderung, vor der die globale Supermacht steht, um ihren Status unter ärmeren Nachbarn wiederherzustellen.

Am Freitag schlossen sich Chile, Bolivien, die Bahamas, St. Lucia, Barbados sowie Antigua und Barbuda der Kritik an, obwohl Biden nicht anwesend war.

„Niemand sollte ein anderes Land ausschließen“, sagte der mexikanische Außenminister Marcelo Ebrard, der Präsident Andres Manuel Lopez Obrador ablöst, von der Rednertribüne.

Die Sessions dieser Woche läuteten regelmäßig den Marsch „The Liberty Bell“ des amerikanischen Komponisten John Philip Sousa ein, der durch die klassische britische Komödie „Monty Python’s Flying Circus“ populär wurde.

‚HIER IST NICHTS‘

US-Beamte bemühten sich bis zur letzten Minute, skeptische Regierungen davon zu überzeugen, den Plan zu unterstützen.

Die Staats- und Regierungschefs verpflichteten sich in der Erklärung, „die nationalen, regionalen und hemisphärischen Bemühungen zu verstärken, um die Bedingungen für eine sichere, geordnete, humane und reguläre Migration zu schaffen“.

Zusammen mit seinen Führungskollegen bestand Biden darauf, dass „illegale Migration nicht akzeptabel ist“ und äußerte die Hoffnung, dass sich andere Länder dem Plan anschließen würden.

Eric Olson, Policy Director bei der Seattle International Foundation, nannte die Erklärung einen „hilfreichen Rahmen“, sagte aber, dass sie wahrscheinlich nur begrenzte kurzfristige Auswirkungen haben werde, da sie nicht bindend sei.

Einige vom Weißen Haus aufgeführte Initiativen wurden bereits angekündigt. Bidens Adjutanten formulierten den Einwanderungsplan teilweise, um den Arbeitskräftemangel in den Vereinigten Staaten zu lindern.

Jorge Castaneda, Mexikos ehemaliger Außenminister, sagte, die amerikanischen Zusagen sollten es Washington ermöglichen, zu argumentieren, dass es wichtige Verpflichtungen eingegangen sei, ein innenpolitisches „politisches Plus“ für Biden. Aber er fügte hinzu: „Im Grunde ist hier nichts.“

Mexiko, dessen Grenze zu den Vereinigten Staaten der Hauptmigrationspunkt ist, unterstützte die Erklärung trotz der Nicht-Präsentation von Lopez Obrador.

Die Abwesenheit der Staats- und Regierungschefs von Guatemala, Honduras und El Salvador – dem Nördlichen Dreieck, aus dem viele Migranten kommen – hat Zweifel an der Wirksamkeit der Zusagen aufkommen lassen. US-Beamte haben darauf bestanden, dass die Teilnahme Washington nicht daran gehindert hat, Ergebnisse zu erzielen.

Die Erklärung umfasst Verpflichtungen einer Reihe von Ländern, darunter Mexiko, Kanada, Costa Rica, Belize und Ecuador. Von Zusagen aus Brasilien, der bevölkerungsreichsten Nation Lateinamerikas, war jedoch keine Rede.

Die Ankündigung enthielt kein US-Versprechen für zusätzliche Arbeitsvisa für Mexikaner. Es wäre Teil von Lopez Obradors Besuch bei Biden im nächsten Monat, sagte ein Beamter.

Spanien hat zugesagt, „die Anzahl der Arbeitswege“ für Honduraner zu verdoppeln, sagte das Weiße Haus. Madrids befristetes Arbeitsprogramm umfasst 250 Honduraner, was darauf hindeutet, dass nur eine kleine Erhöhung in Sicht ist.

Der Kampf gegen irreguläre Migration hat für Biden Priorität. Die Republikaner, die bei den Wahlen im November die Kontrolle über den Kongress zurückgewinnen wollten, stellten den demokratischen Präsidenten an den Pranger, weil er die restriktive Einwanderungspolitik des Republikaners Trump gekippt hatte.

Aber die Migration musste mit Bidens anderen großen Herausforderungen konkurrieren, darunter die hohe Inflation, Massenerschießungen und der Krieg in der Ukraine.

Berichterstattung von Humeyra Pamuk, Daina Beth Solomon, Dave Graham, Matt Spetalnick, Trevor Hunnicutt, Lisada Paraguassu und Ted Hesson; geschrieben von Matt Spetalnick; Redaktion von Jonathan Oatis, Alistair Bell und Grant McCool

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